Józefowska spółka zgłosiła praktyki stosowane przez Otwockie Przedsiębiorstwo Wodociągów do Sądu Okręgowego w Warszawie

Po wielu latach nieskutecznych negocjacji cenowych z Otwockim Przedsiębiorstwem Wodociągów i Kanalizacji oraz prób uzyskania wyliczeń oraz uzasadnienia kosztów oczyszczania ścieków – Miasto Józefów postanowiło podjąć radykalne kroki.

Reprezentująca Józefów spółka komunalna Hydrosfera dokonała zgłoszenia  działań OPWiK do Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Warszawie. Hydrosfera zarzuca OPWiK narzucanie nieuczciwych, nadmiernie wygórowanych cen.

W piśmie podkreśla się także, że dobry obyczaj nakazuje oparcie ceny o przejrzyste kryteria jej kalkulacji. Tymczasem ceny stosowane przez OPWiK nie były uzasadnione kosztami prowadzonej przez otwocką spółkę działalności.

- Liczymy, że Sąd podzieli nasze zdanie. Nasz pozew jest uzasadniony interesem publicznym. Ciężar ekonomiczny wygórowanych cen ponosi nie spółka Hydrosfera, lecz mieszkańcy Józefowa, którzy są końcowymi odbiorcami usług - mówi Marek Banaszek, zastępca burmistrza Miasta Józefowa.

A straty te są niebagatelne. W pozwie złożonym w Sądzie Okręgowym w Warszawie józefowska spółka komunalna domaga się od pozwanego odszkodowania, bądź zmniejszenia ceny oczyszczania 1 m³ ścieków do poziomu 3,43 zł – czyli ceny, wynikającej z analizy biegłego.

 

Pozycja dominująca – monopol rynkowy

• OPWiK jest jedynym dostawcą usługi oczyszczania ścieków dla Miasta Józefowa;
• Hydrosfera nie ma możliwości zawarcia umowy z innym podmiotem;
• Ceny były ustalane przez OPWiK na podstawie własnych danych, których weryfikacja przez Hydrosferę  w trakcie negocjacji nie była możliwa.
• Wszelkie próby negocjacji oraz prośby o wyliczenie nowych stawek wobec zmieniających się warunków (zwiększenie ilości ścieków i procentowego udziału w ogólnej ilości ścieków na oczyszczalni) w 2014 i 2015 roku kończyły się niepowodzeniem.

Wygórowane ceny

Z analizy biegłego wynika, że ceny rzeczywiste ustalone przez OPWiK dalece odbiegają od cen rynkowych wynikających z analizy kosztów i przyjętej powszechnie marży.  

Analiza została sporządzona na podstawie sprawozdań finansowych OPWiK  za lata 2007-2013 oraz wniosków taryfowych za lata 2008-2014.

Rok	Opłaty jakie ponosiło Miasto Józefów za oczyszczanie 1 m3 ścieku	Opłaty za oczyszczanie 1 m3 ścieku jakie powinno ponosić Miasto Józefów (wg biegłego)
2008	3,37	2,83
2009	4,15	3,37
2010	4,36	3,71
2011	5,28	3,18
2012	5,87	3,62
2013	5,87	3,64
2014	5,87	3,43

 

Historia relacji z OPWiK

• 4 kwietnia 1995 roku Miasto Józefów i Miasto Otwock zawarły Porozumienie komunalne wraz z Protokołem uzgodnień w sprawie odprowadzenia ścieków sanitarnych z terenu Miasta Józefowa do Otwocka.
• 7 września 1998 roku ówczesny Zakład Gospodarki Komunalnej i Budownictwa w Józefowie zawarł z Zakładem Wodociągów i Kanalizacji w Otwocku Umowę o odbiór ścieków.
• W lipcu 2011 roku stronami umowy o świadczenie hurtowego odbioru i oczyszczania ścieków komunalnych z Miasta Józefowa zostały józefowska spółka miejska Hydrosfera  oraz Otwockie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji.
• Do końca lipca 2012 roku Miasto Józefów za usługę oczyszczania ścieków swoich mieszkańców płaciło wg standardowych stawek taryfowych OPWiK.
• Miasto Józefów jest hurtowym dostawcą opomiarowanych ścieków o niskiej zjadliwości (łatwych do oczyszczenia) i powinna mu przysługiwać zniżka - dlatego wielokrotnie Józefów podejmował próby wynegocjowania obniżki opłat.
• Aneksem nr 1 z 31 sierpnia 2012 roku z inicjatywy Hydrosfery po długiej wymianie pism, zmieniono sposób wyceny usług OPWiK. Cena za 1 m3 oczyszczania ścieków (wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych) miała być wyliczana na podstawie kosztów oczyszczania, utylizacji osadu i tranzytu przez miasto, które OPWiK ponosi na w związku z utrzymaniem i eksploatacją odpowiedniego odcinka sieci kanalizacyjnej. W kalkulacji brano pod uwagę  m. in. procentowy udział ścieków z Józefowa w strukturze wszystkich ścieków oczyszczanych przez obiekt w Otwocku.
• Po wielu staraniach od listopada 2012 roku udało się wynegocjować nieznaczną obniżkę (o 31 groszy za oczyszczenie 1 m³ ścieku mniej).  Hydrosfera płaci OPWiK 5,87zł/ za oczyszczanie 1m³ ścieków (netto). Jest to po raz pierwszy cena nosząca znamiona ceny hurtowej, choć znacząco odbiega ona od hurtowych cen stosowanych pomiędzy innymi miastami na Mazowszu np. w Grodzisku Mazowieckim, Milanówku, Sulejówku, czy Halinowie.
• Mimo licznych prób podejmowanych przez Miasto Józefów oraz spółkę Hydrosfera, nie udało się uzyskać wyliczeń uzasadniających stosowanie określonych cen przez OPWiK. Nie udało się także dostosować cen do cen rynkowych.